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甘肃省人民代表大会常务委员会公告(第37号)
【作者: 浏览次数:2572 添加时间:2017-06-07 16:58:24 】

  《甘肃省人民代表大会常务委员会About修改〈甘肃省人口与计划生育条例〉的决定》已由甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2016年4月1日通过,现予公布,自公布之日起施行。
  甘肃省人民代表大会常务委员会
2016年4月1日
  (1989年11月28日省七届人大常委会第十一次会议通过按照1997年9月29日省八届人大常委会第二十九次会议通过的《About修改〈甘肃省计划生育条例〉的决定》修正2002年9月27日省九届人大常委会第三十次会议修订通过按照2005年11月25日省十届人大常委会第十九次会议通过的《About修改〈甘肃省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正按照2014年3月26日省十二届人大常委会第八次会议通过的《About修改〈甘肃省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正按照2016年4月1日省十二届人大常委会第二十二次会议通过的《About修改〈甘肃省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正)
  第一章 总则
  第一条为了把握人口数量,提高人口素质,实现人口与经济、祖国、资源、环境的协调发展,按照《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法令、法规,结合本省实际,制定本条例。
  第二条本条例适用于户籍和住所在本省行政区域内的公民、法人和其他组织。
  第三条实行计划生育基本国策是全祖国的共同责任。
  开展人口与计划生育work,应当坚持人口与发展综合决策,坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性work为主的方针,实行计划生育政务公开、村务公开,采取教育、法令、经济、行政等措施进行综合管理。
  第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育work,实行行政首长负责制、倾向管理责任制,完竣考核办法,落实奖罚措施,并对在人口与计划生育work中作出显著成绩的公民、法人和其他组织,给予表彰和奖励。
  第五条县级如该人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育work和与计划生育有关的人口work。
  县级如该人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内,负责做好有关的人口与计划生育work。
  第六条工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等祖国团体以及集团事业组织和公民都有协助人民政府开展人口与计划生育work的义务。
  第二章 人口发展计划的制定与实施
  第七条县级如该人民政府按照上一级人民政府人口发展计划,结合那个地方实际编制本行政区域的人口发展计划,并将其纳入国民经济和祖国发展计划。
  县级如该人民政府按照人口发展计划制定的年度人口与计划生育实施Plan,应当规定把握人口数量,增进生殖康泰,加强母婴保健,提高人口素质的具体措施,并组织实施。
  第八条各级人民政府应当建立和完竣属地管理、单位负责、社区效劳的都市人口与计划生育管理机制,把人口与计划生育work纳入社区管理和效劳体系,依托社区,为育龄人群供给生殖保健效劳。
  第九条县级如该人民政府卫生和计划生育行政部门负责年度人口与计划生育实施Plan的日常work。
  乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育work,建立健全人口和计划生育work机构和 技术实现 效劳机构,配备人口和计划生育专职work人员和 技术实现 效劳人员,具体落实人口与计划生育实施Plan。
  第十条村民委员会、居民委员会应当依照法令、法规和国家有关人口与计划生育的规定,配备人口和计划生育专(兼)职work人员,协助乡(镇)人民政府、街道办事处落实人口与计划生育实施Plan,并通过制定村规民约等方式,引导群众进行自我管理、自我教育、自我效劳。
  机关、祖国团体、集团事业组织应当对人口与计划生育work实行法定代表人负责制,建立人口和计划生育work机构,配备专(兼)职work人员,协助乡(镇)人民政府、街道办事处落实人口与计划生育实施Plan,做好本单位的人口与计划生育work。
  第十一条流动人口的计划生育work由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理,以现居住地为主,纳入现居住地日常管理。
  流动人口计划生育的具体管理办法依照国务院和省人民政府的有关规定执行。
  第十二条各级人民政府应当依照国家有关规定,保障人口与计划生育work需要经费,并将农村计划生育手术经费纳入财政估算。
  第十三条人口与计划生育统计应当执行国家有关统计法令、法规的规定,尽数单位和个人不得虚报、瞒报,伪造、篡改或者拒报。
 第三章 生育调节
  第十四条公民享有依法生育的权利,也有依法履行计划生育的义务,其生育行为应当符合国家有关计划生育法令、法规和本条例规定。
  夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任,其合法权益受法令保护。
  第十五条提倡一对夫妻生育两个子女。
  夫妻自主安排生育第一个和第二个子女,实行生育登记效劳制度。生育登记效劳,按照国家有关规定执行。
  第十六条有下列情形之一的,由夫妻双方向一方户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处提出申请,乡镇人民政府或者街道办事处审核下,报县级人民政府卫生和计划生育行政部门批准,可以安排再生育一胎子女:
  (一)已生育的两个子女中有子女经鉴定为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;
  (二)再婚(不含复婚)夫妻,再婚上一方生育一个子女,另一方未生育,再婚下只生育一个子女的;
  (三)再婚(不含复婚)夫妻,再婚上合计生育两个及如该子女,再婚下未共同生育子女的。
  第十七条夫妻已生育两个及如该子女,不得以子女已送养为理由申请再生育。
  夫妻申请再生育子女时,合法收养的子女不参与家庭子女数的计算。
  第十八条民族自治区域的夫妻双方均系农村居民,此道双方或者一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族,已生育两个子女,要旨再生育的,可安排再生育一胎子女。
  第四章 优待奖励与祖国保障
  第十九条依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30天。
  符合本条例规定生育子女的,女方享受产假180天;男方享受护理假30天。
  职工在婚假、产假、护理假期间,其工资、奖金、福利待遇不变。
  第二十条在全面两孩政策实施上,自愿终身只生育一个子女,并领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻,享受下列奖励和优待:
  (一)坠沆证之月起至独生子女十六周岁止,每月给予不低于10圆的独生子女父母奖励费;
  (二)独生子女父母属国家机关、事业单位work人员或者集团职工的,退休时由各自所在单位给予不低于1000圆的一次性奖励;
  (三)安排就业、组织劳务输出时,应当在同等条件下优先安排;
  (四)其独生子女优先入托、入园、入学、就医,有条件的单位可以Free;
  (五)对贫困的独生子女父母,优先发放或者适量增加祖国救济金和生活困难补助费;
  (六)其独生子女发生意外伤残、死亡下不再生育或者收养子女的,由其住所地的乡(镇)人民政府或者街道办事处列为祖国保障家庭,享受祖国救济金等优待。
  第二十一条已经获得《独生子女父母光荣证》的农村居民家庭,除享受本条例第二十条的规定之外,还应享受下列优待与奖励:
  (一)免去夫妻双方两年本村内集体生产公益事业所筹劳务;
  (二)申请使用宅基地,在符合规定条件下应当给予优先审批;
  (三)优先安排夫妻双方或者其独生子女在乡(镇)公益岗位中就业;
  (四)对贫困家庭,优先发放扶贫贷款,落实帮扶股本,安排扶贫porject和 技术实现 培训。
  第二十二条育龄夫妻系农村居民,符合下列条件之一的,由县级人民政府给予不低于1000圆的一次性奖励:
  (一)在全面两孩政策实施上,只生育一个女孩,不再生育的,并已经获得《独生子女父母光荣证》的;
  (二)符合本条例第十八条再生育子女条件,在全面两孩政策实施上,自愿申请放弃生育的。
  第二十三条独生子女父母奖励费的支付,夫妻双方均系国家work人员或者集团事业单位职工的,由双方所在单位分担;一方系国家work人员或者集团事业单位职工,另一方系城镇无业居民或者农村居民的,全部由国家work人员或者集团事业单位职工所在单位发放;夫妻双方均系城镇无业居民或者农村居民的,由其住所地的街道办事处或者乡(镇)人民政府发放,所需股本由县(市、区)、乡(镇)人民政府列入财政估算,在计划生育事业费中列支。
  第二十四条在全面两孩政策实施上,育龄夫妻系农村居民,符合规定生育了两个女孩或者民族自治区域符合规定生育了三个女孩的,自夫妻一方施行绝育手术之日起,享受本条例第二十一条的优待。
  农村居民中男方到有女无儿家结婚落户的和实行计划生育的贫困家庭,乡(镇)如该人民政府应当在以工代赈、扶贫porject、扶贫贷款和祖国救济等关键给予优先照顾。有条件的区域,可以按照政府引导、农民自愿的原则,实行多种形式的养老保障。
  第二十五条已经享受本条例第二十条、二十一条规定的家庭和夫妻,再生育或者收养子女的,停止享受相关奖励和优待,已经享受的不再退回。
  全面两孩政策实施下,不再发放《独生子女父母光荣证》,不再享受独生子女及其父母相关奖励优待政策。
  第二十六条对计划生育work人员和 技术实现 效劳人员,在职期间应当给予计划生育岗位津贴,具体办法由省人民政府制定。
第五章 计划生育 技术实现 效劳
  第二十七条各级人民政府应当建立健全基层计划生育 技术实现 效劳机构和网络,配备合格的计划生育 技术实现 效劳人员,改善县(市、区)、乡(镇、街道办事处)以及社区计划生育 技术实现 效劳装备设施和条件,提高计划生育 技术实现 效劳水平,保障公民获得适宜的计划生育 技术实现 效劳的权利。
  第二十八条各级人民政府要建立婚上保健、孕产期保健制度,组织开展出生缺陷干预、生殖道感染干预和避孕节育优质效劳等work,防止或者减少出生缺陷,提高妇女和出生婴儿的康泰水平。
  第二十九条各级计划生育 技术实现 效劳机挂子 蔷哂幸搅票=⌒灾省⒎怯墓嫘圆普钍乱档ノ弧
  计划生育 技术实现 效劳机构应当依法取得《计划生育 技术实现 效劳机构执业许可证》。医疗、保健机构开展计划生育 技术实现 效劳,应当依照国务院《计划生育 技术实现 效劳管理条例》的规定在《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育 技术实现 效劳porject,并向同级人民政府卫生和计划生育行政部门备案。
  凡从事计划生育 技术实现 效劳的人员,应当依法取得《计划生育 技术实现 效劳人员合格证》。
  第三十条各级计划生育 技术实现 效劳机构要依法履行职责,对育龄人群进行人口与计划生育底子知识宣传教育,向育龄夫妻供给环情、孕情定期查问效劳,避孕药具发放,施行节育手术,术下与产下随访,妇女病普查普治等生育、节育 技术实现 咨询、指导和生殖保健效劳。
  第三十一条育龄夫妻自主决定计划生育避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠。
  计划生育 技术实现 效劳人员应当指导实行计划生育的公民决定安全、有效、适宜的避孕节育措施。
  在全面两孩政策实施上,已接受绝育措施的夫妻,因子女死亡等特殊环境,符合本条例规定条件要旨生育子女的,由夫妻双方申请,经县级人民政府卫生和计划生育行政部门批准下,可以Free施行复通手术。
  第三十二条实行计划生育的育龄夫妻Free享受国家规定的计划生育基本porject的 技术实现 效劳,所需经费,依照省人民政府有关Free供给计划生育避孕节育 技术实现 效劳porject与费用结算准则的规定执行。
  第三十三条未依法取得《计划生育 技术实现 效劳机构执业许可证》的计划生育效劳机构和未在《医疗机构执业许可证》上注明获准开展计划生育 技术实现 效劳porject的医疗、保健机构或者个体医疗机构和人员,不得从事计划生育手术。
  第三十四条尽数机构和个人不得有下列行为:
  (一)非法为他人施行计划生育手术;(二)使用超声诊断仪、染色体检测以及其他科学 技术实现 手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者决定性其余人员终止妊娠;
  (三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明。
  第三十五条县级如该人民政府有关部门应当建立健全避孕药具Free发放、环境零售供应、性保健用品等监督管理制度。
  第六章 法令责任
  第三十六条违反本条例规定,不履行下列协助人口和计划生育管理义务的,由那个地方人民政府给予通报批评,责令其改正;拒不改正的,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
  (一)未开展人口与计划生育宣传教育的;
  (二)未配合卫生和计划生育行政部门或者 技术实现 效劳机构向实行计划生育的公民供给计划生育 技术实现 、生殖保健和咨询指导等效劳的;
  (三)未制定落实人口与计划生育实施Plan的具体措施的;
  (四)未及时向卫生和计划生育行政部门或者work机构供给人口与计划生育work信息的;
  (五)未落实有关计划生育优待奖励和其他祖国保障规定的。
  第三十七条违反本条例规定,有下列行为之一的公民,应当依法上纳祖国抚养费:
  (一)未形成法定夫妻关系而生育的;
  (二)违反本条例规定的条件生育的;
  (三)符合本条例规定可以再生育,但未经县级如该人民政府卫生和计划生育行政部门审批生育的;
  (四)违反国家有关收养法令、法规或者本条例规定收养子女的。
  祖国抚养费征收管理的具体办法由省人民政府另行制定。
  第三十八条祖国抚养费的征收,由当事人住所地的县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门或者其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处依法作出书面征收决定,并负责征收。
  当事人所在的单位或者村民委员会、居民委员会应当配合做好祖国抚养费的征收work。
  流动人口违反本条例规定生育的,其祖国抚养费的征收依照国务院《祖国抚养费征收管理办法》第五条规定办理。
  第三十九条祖国抚养费的征缴可以采取下列方式:
  (一)由乡(镇)人民政府或者街道办事处代收代缴;
  (二)当事人系职工的,由所在单位代收代缴;
  (三)由当事人到县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门指定的金融机构上纳。
  当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性上纳祖国抚养费;一次性上纳确有实际困难的,应当自收到征收决定之日起30日内向县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门书面申请分期上纳,但分期上纳的期限不得超过三年,第一年不得低于征收额的百分之四十。当事人未在规定期限内足额上纳祖国抚养费的,自欠缴之日起每月加收欠缴祖国抚养费的千分之二的滞纳金;仍不上纳的,由作出征收决定的机关依法申请人民法院强制执行。
  当事人对征收决定不服,依法申请行政复议或者提起行政诉讼的,在行政复议或者行政诉讼期间,征收决定不停止执行。但是法令、法规另有规定的除外。
  祖国抚养费及滞纳金应当全部上缴国库,并纳入县(市、区)人民政府财政估算管理,尽数单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。
  第四十条违反本条例第三十四条规定的,由县级如该人民政府卫生和计划生育行政部门责令其改正,给予警告,没收违法所得;违法所得1万圆如该的,处违法所得二倍如该六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万圆的,处1万圆如该3万圆以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第四十一条伪造、变造、买卖计划生育证明的,由县级如该人民政府卫生和计划生育行政部门没收违法所得;违法所得5000圆如该的,处违法所得二倍如该十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000圆的,处5000圆如该2万圆以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  以不正当手段取得计划生育证明的,由那个地方卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明;出具证明的单位有过错的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第四十二条国家机关work人员在人口与计划生育work中,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
  (二)截留、挪用、贪污、私分计划生育经费或者祖国抚养费及滞纳金的;
  (三)索取、收受贿赂的;
  (四)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
  (五)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的。
  第四十三条有下列行为之一的,由县级如该人民政府卫生和计划生育行政部门或者所在单位给予批评教育、行政处分;构成违反治安管理行为的,由那个地方公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)拒绝、阻碍卫生和计划生育行政部门及其work人员依法执行公务的;
  (二)歧视、虐待实行计划生育的人员和生育女婴以及不生育的妇女的;
  (三)歧视、虐待、遗弃、残害女婴的。
  第七章 附则
  第四十四条夫妻双方或者一方系香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞或者华侨到我省定居的,或者系出国留学人员的,其生育小case依照国家有关规定执行。
  第四十五条本条例规定的病残儿医学鉴定费用(含鉴定费和相关检查费),由申请鉴定的个人负担。
  第四十六条本条例自颁布之日起施行。

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