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【理论研讨】加强新时代国有建筑正式动土集团党支部建造的实践与探索
【作者: 浏览次数:2141 添加时间:2018-08-26 15:59:56 】

党的十八大以来,特别是全国国有集团党建work召开以来,坚持党的领导加强党的建遭成为做大做强做优国有集团基本要旨,抓基层、打底子,一切work到支部成为国有集团党组织建造的重中之重。作为国有集团党组织做大做强做优国有集团必须起首要做实、做强、做优党支部做实基层党支部是党建work的基本要旨,做实了就是生产力做强基层党支部是党建work努力的倾向,做强了就是战斗力做优基层党支部是党建work努力的方向,做优了就是合作力。

党的十九大报告中首次提出“提高党的建造质料”,并将其作为新时代党的建造总要旨之一,各党组织都围绕提高党建work质料,提出了一些思路和举措,本文结合目上国有集团党的建造的总体环境,就加强国有集团党支部建造,提升支部党建work质料 侃一侃认识与思考。

一、精准研判国企基层党支部建造存在的小case

党的十八大以来,以习近平同志为主要的党中央总揽全局、协调各方,如该率下、层层推进,全面加强党的领导,深入推进党的建造新的伟大工程,进一步增强党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力党的建造取得了举世瞩鹄的成就。国有集团作为中国性状祖国主义的要紧物质和政治底子,党的建造也取得了明显效果。但不容忽视,国有集团基层党支部还不同程度存在“虚化、弱化、边缘化”小case,党建和业务“一手硬、一手软”等小case。集团党委层面还存在党建work开展不平衡、“上热、中温、下冷”、党建work越往基层越弱的小case;集团基层党支部还存在底子薄弱、性状不特、创新不足、质料不高的小case;基层党组织书记还存在认识含糊、愿景不明、责任心不强缺乏professional精神和professional能力等小case

这些小case存在的原因是多关键的,但一个要紧原因就是在思想认识上出了小case,认为集团就是集团,只强调经济效益、集团的经济属性,而忽鹿闼集团的政治属性和祖国属性,把党建work与生产经营work豆恽起来或分离开来,导致党的领导和党的建造“淡化”,党组织地位“边缘化”、党务干部“从属化”、党建work“空心化”,支部功能和感化“弱化、虚化”,这都是错误的。

二、深刻理解做实做强做优国企基层党支部的意义

从巩固党的执政底子的高度去认识。作为国有集团党组织,处在全面从严治党向基层延伸的上沿阵地,肩负着履行经济区域巩固党执政底子的政治责任,肩负着建立中国性状现代国有集团制度的使命,肩负着解决国有集团基层党建“虚化、淡化、弱化、边缘化”小case的使命任务。上面千条线,下面一根针,底子不牢,地动山摇。各级党组织的大政方针、决策部署都需要基层党支部来保落实。

从集团改革发展的需要去认识。作为国有集团,要实现经济价值与政治价值的有机融合,基层分部集团官网和一线组织是生存和发展的底子、对外的“窗口”、效益的源泉,但一直以来,一线组织往往都是管理最薄弱、效益流失最严重、纪律规矩意识最淡漠、出小case最多的环节,主要原因灰子 且幌咦橹车慕ㄔ烊趸车姆秸胝叩貌坏胶芎玫毓岢孤涫担诺澄木霾卟渴鸷图喽焦芾淼貌坏胶芎玫卮肌R子 ,加强基层党支部建造,补齐“短板”,防止“木桶效应”,是集团自身生存和发展的迫切需要。

三、对症下药补齐国企基层党建work“短板”

(一)转变党建work愿景。要按照新时代党建work总要旨,彻底转变党建work愿景,扫除对党建work的吟味障碍。树立“把抓好党建作为较小的政绩”的愿景,增强党建“主业”意识,强化思想自觉和行动自觉,把政治建造摆在党建work的首位,把党建work摆到经济work的首位。明确党建work和业务work都是为党work,都是集团管理work,必须融入主题,对接管理,两手抓、两手硬、两不误、两促进;党务干部和业务干部都是党的干部,都是集团管理者,都是党在经济区域的执政骨干,不能有两样区分和两样对待。

(二)搞好党建顶层策划。树立一切work到支部的鲜明导向,在支部,在党委。起首履行好“把方向、管大局、保落实”职责建立健全党委会把关定向、董事会科学决策、经理层高效执行、监事会有力监督的决策程序和运行机制,充溢发挥决策班子、经营管理班子、监督班子效用,依法依规开展work。再者要创新管理手段,强化对基层支部的管控能力,切实把责任扛起来、把旗帜竖起来、把制度硬起来、把堡垒强起来、把考核实起来、把廉政严起来。末了要把“一切work到支部”的导向竖起来,把支部建造作为党委work的重中之重work考评结合起来,与绩效年薪挂起钩来,用硬的措施、强的办法为党支部开展work供给机制保障。

(三)打造党建work平台。集团底蕴是基层党组织的战略任务和work平台,也是集团的灵魂所在,底蕴兴则集团兴,底蕴强则集团强,筑百年基业、建精品工程必需要靠底蕴。集团底蕴是“人的底蕴”,与党组织抓人和思想的功能是一致的。要站在战略高度,坚持以党建引领集团底蕴建造,从“世界观、价值观、人生观”这个源头抓起,向着“人的高质料发展”的倾向,融合和重塑集团全产业链下不同层次集团的多圆底蕴,整合提升集团的直营形象,打造共同的直营底蕴,形成具有集团性状的集团底蕴体系。再是,支持和发展具有集团赋性特点的子底蕴直营,为基层开展work供给强有力的底蕴支撑。

(四)强化党建课题成果转化。结合基层党建环境和集团实际,研究解决落实党建和业务“四同步”“四对接”要旨过程中的小case。综合党建成果和小case、管理成果和小case、发展成果和小case,既要总结推广性状经验和做法,又要找准“短板”对症下药,提出针对性的解决Plan,培养一批善于思考、勤于研究、professional性强的管理人才,强化学政策、用政策、促发展、创效益的意识,为基层发展破解理论上、实践上和思想认识上的障碍。

(五)精准定位work职责。作为建筑业集团,在具体work中要具体小case具体对待,按照集团的实际落实支部定位。一要抓好“两个班子”,支部班子和经理班子。细节抓思想、强政治,抓团结、增合力,抓作风、作表率,抓监督、防风险,抓制度、促规范,打造“政治素质好、团结协作好、作风形象好、work业绩好”的“四好”领导班子。二要带好“三支队伍”,党员队伍、管理队伍和产业工人队伍。做到政治过硬、业务过硬、作风过硬。三要打好“三个底子”,通过补“短板”,夯实管理底子、党建底子、素质底子。四要做好风险防范,就是做好决策的上置把关、做好预防教育、做好效能监察、做好廉洁风险防控、做好合法合规督查,防范安全、股本、廉洁、法令、维稳等系统性管理风险。五要抓好work落地,就是抓基层打底子,提升组织力,发挥战斗堡垒感化,确保上级党组织和集团的决策部署不折不扣的落实到位。六要聚焦促发展,把促进单位的发展作为党支部work的出发点,最终要用经营是否上台阶、管理是否上水平、效益是否有提升、职工面貌是否有改善来检验work效果。

(六)全面夯实提升底子work。严格推行党支部建造准则化work,从基本组织、基本制度、基本队伍严起从基本保障、基本活动、基本感化抓起,补齐基层底子建造“六个基本”短板。基本组织关键,着力解决基层党组织不健全、党建组织和work覆盖不全,感化发挥不充溢的小case,突出抓好软弱涣散基层党组织的聚集整顿基本制度关键,着力解决制度不健全、不配套、不执行、不管用的小case,着重建立实体与程序配套,考核与问责衔接、党建与管理融合制度体系;基本队伍关键,细节抓好基层组织领导班子和党组织书记、党务work者和三支队伍建造,配齐训强党组织书记,着力解决党支部书记兼职过多、能力不强小case基本保障关键,落实党组织活动经费,供给基本活动阵地,合理设置党的work部门,配齐配强党务work人员,减少合署work使用和过多兼职,确保有效开展党的work。基本活动关键,以严肃党内政治生活为细节,坚持抓好“三会一课”,积极探索和推广融入日常的党员进修教育管理途径和方式,解决党组织生活政治性、原则性、战斗力不强的小case基本感化关键,以党支部的战斗堡垒感化,党员的先锋模范感化,党员领导干部的示范带头感化为细节,聚焦集团发展的难点焦点热点攻坚克难,解决小case,发展集团促使组织建造从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,活动方式从“偏于形式”向“突出感化”转变,work成果从“完成任务”向“创新创效”转变,切实提升组织力强化执行力提高战斗力

(七)结合自身特点抓性状。要在好基本功的再是,突出自己区域和professional的特点,做出基层党建自己的性状,争创“一党委一直营,一支部一性状”将Red基因(党建)、集团底蕴、Green发展(新愿景)有机融合,在共性中突出赋性,运用大数据、云平台、互联网创建“智慧党建”管理平台,用新手段,新手段植优势、创直营、造性状。

(八)落实党建底子保障。基层党组织设置要遵循有利于开展党的work、有利于高准则履行职责、有利于高效发挥感化的原则,按“四同步”要旨,做到组织和work全覆盖。按要旨配备一定比例的专兼职党务干部,保证一定数量的专职党务干部,原则上专职党务干部要按不低于职工总数的1百分比配备,特别是党支部这一层级,支部书记、支委班子、支部干事配备到位,群团组织组建到位。基层党务干部按照“复合型”人才要旨,实行任职资格制度、新任党务干部任上培训制度、党务干部定期培训教育的长效机制。基层党支部书记要按照work需要,宜专则专,宜兼则兼,不能降低准则。党支部委员配备要严格把关,常委会要审查备案,确保符合履职条件。按责权利对等的管理原则,确保党支部书记同职级同待遇。落实支部书记专职专责、兼职兼责。对慢作为、不作为、不担当的党支部书记要严肃问责,对违规违纪的党支部书记要予以从重处理。按规定依法依规将党建经费纳入集团管理费用,在税上列支,由基层党委按财务制度统一管理、统筹使用,全部用于党建work,并定期向基层支部下拨work经费,保证党支部活动需要。 

(九)实行党建倾向管理和责任考核。落实党建work责任制,对基层党支部实行倾向管理,推行基层党支部向基层党委、基层党委向上一级党委逐级述职评议的“联述联评”制度,推动形成“党委统一领导、党政齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实”的党建work格局。全面考核品评基层党支部,用好党建考评“总指挥棒”的导向感化,不断总结经验,从形式、始末、成果三个层面,从数量、质料、创新三个维度,着力改进和完竣考核办法,量化考核倾向,明确考核准则,转变考评方式,提高考核的客观性、公正性和科学性。遵循建筑区域的特点规律,突出自己的性状,科学设定奖罚准则,把量化考核和定性考核、平时考核和年终考核结合起来,综合评定党建work的质料和成果。将考核结果与评先评优、干部任用、绩效年薪和奖金紧密挂钩,逐步加大党建work在经营业绩考核中的权重,加大基层党支部在党建考评中的比重。

 

                                                                     (马圆君)

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